提高站位 统一思想 为绿色发展振兴作贡献

同时，基于较为全面的实地调研和收资数据，系统、客观、合理地评估了西电东送与三省(区)十二五期间电力规划与建设实施所取得的成就和存在的主要问题。

舒印彪说，当前，重庆电网还存在安全水平有待提升、主网架结构和配电网有待加强，城农网供电能力不足等问题。8月23日，国家电网公司董事长、党组书记舒印彪来到重庆市委，与中共中央政治局委员、重庆市委书记孙政才举行会谈。

在简要介绍了公司改革历程后，舒印彪表示，国家电网公司高度重视重庆改革问题，将用市场化的手段推进改革，尽快组建电力交易中心，全力支持重庆改革和发展。孙政才代表重庆市委市政府对舒印彪一行的到来表示欢迎，对国家电网公司多年来在电网建设、供电保障等方面给予重庆的大力支持表示感谢。希望国家电网公司进一步加大支持力度，确保重庆市充足、安全用电，为经济社会发展和群众生产生活提供更加稳定可靠的电力保障。今夏以来，重庆用电负荷屡创新高，国家电网公司将全力做好各项保电工作，确保重庆电网安全运行和电力可靠供应。公司有关部门及国网重庆电力主要负责同志参加会谈和调研。

十三五时期，公司将进一步加大投入力度，加强主网架、城市配电网和农村电网建设，大力支持电动汽车等战略性新兴产业发展，为重庆经济社会发展做出更大贡献。双方在会谈中肯定了重庆电网发展取得的成就，就改革发展有关问题进行了深入交流，表示将继续加强在电网建设、农村电网改造等方面的合作，积极推进改革，为重庆市经济社会发展提供坚强支撑。辽宁绥中电厂改接华北电网500千伏工程投运，使东北电网向华北电网的跨区送电能力达到了500万千瓦，国家电网公司跨区输电能力合计超过6900万千瓦;糯扎渡水电站送广东800千伏特高压直流工程全部建成投运，中国南方电网有限责任公司西电东送形成八交八直输电大通道，送电规模达到3650万千瓦。

开展电力标准化管理工作，立项合计318项，加强标委会的组织管理和协调。二、电源结构继续优化受核电、风电、太阳能发电新投产规模创年度新高的拉动作用，电源结构继续优化。截至2015年底，全国人均装机规模1.11千瓦，比上年增加0.11千瓦。其中，水电3590小时，比上年降低79小时;火电4364小时，比上年降低414小时，为1969年以来的年度最低值;核电7403小时，比上年降低384小时;风电1724小时，比上年降低176小时，是十二五期间年度下降幅度最大的一年。

十二、国际合作取得新进展电力企业积极参与国际合作与走出去。五、电力供需进一步宽松用电量低速增长，用电结构持续改善。

一是电力需求增速放缓，电力供应能力过剩势头逐步显现。在特高压输电技术领域，高压直流断路器关键技术、大电网规划与运行控制技术重大专项研究等多项技术取得新的进展。五是电力企业走出去面临严峻挑战。电力氮氧化物排放约180万吨，比上年下降约71.0%，单位火电发电量氮氧化物排放量约0.43克/千瓦时，比上年下降1.04克/千瓦时。

[1] 本报告中的投资数据均为主要电力企业投资数据。在保障电力安全可靠、协调发展的大前提下，政府、行业、企业贯彻落实能源消费革命,共同推进电力需求侧管理，建立并不断完善需求侧响应体系，加大移峰填谷能力建设，引导用户优化用电负荷，促进清洁能源消纳，涉及15个省份、2000余家工业企业实施了需求侧管理工作;国家电网和南方电网超额完成年度电力需求侧管理目标任务，共节约电量131亿千瓦时，节约电力295万千瓦，为促进经济发展方式转变和经济结构调整发挥了重要作用。全国火电厂单位发电量耗水量1.4千克/千瓦时，比上年降低0.2千克/千瓦时;单位发电量废水排放量0.07千克/千瓦时，比上年降低0.01千克/千瓦时。紧密围绕电力体制改革，积极建言献策;开展行业重大问题研究，促进行业科学发展;积极有效反映行业诉求，创造良好政策环境;适应经济新常态，做好电力行业统计和供需分析预测工作;开展首届中国电力创新奖评奖工作，推进行业科技和管理创新;创新服务方式，积极开展行业宣传和信息服务，大力推进行业国际化服务，加强重点领域的行业标准管理及体系建设，继续开展电力行业职业技能鉴定，积极推进电力行业信息化建设，切实加强电力行业市场诚信体系建设，指导工业领域电力需求侧管理工作，进一步完善电力工程质量监督工作体系，加强电力可靠性监督管理，为社会及电力行业提供司法鉴定服务，稳步提升各项专业服务质量，深入开拓专业服务领域及品牌业务。

四是电力市场化改革任重道远。全面解决了无电人口用电问题。

全国电力二氧化硫排放约200万吨，比上年下降约67.7%，单位火电发电量二氧化硫排放量约为0.47克/千瓦时，比上年下降1克/千瓦时。九、积极发挥电价调控作用发挥电价调控政策在推进电力改革、调整产业结构、促进节能减排中的重要作用。

随着世界首台66万千瓦超超临界二次再热燃煤机组中国华能集团公司江西安源电厂1号机组和世界首台100万千瓦超超临界二次再热燃煤发电机组中国国电集团公司泰州电厂二期工程3号机组相继投运，标志着二次再热发电技术在国内得到推广应用; 世界首台最大容量等级的四川白马60万千瓦超临界循环流化床示范电站体现了我国已经完全掌握了循环流化床锅炉的核心技术，并在循环流化床燃烧大型化、高参数等方面达到了世界领先水平，随着2015年世界首台35万千瓦超临界循环流化床机组山西国金电力公司1号机组投运，全国共有5台35万超临界循环流化床机组投入商业运行。据中电联初步分析，2015年，全国电力烟尘排放量约为40万吨，比上年下降59.2%，单位火电发电量烟尘排放量0.09克/千瓦时，比上年下降0.14克/千瓦时。但是受上网电价连续多次下调、市场化交易电量比重扩大及其交易电价大幅度下降、以及发电设备利用率下降等多重不利因素影响，未来电力企业尤其是火电企业经营形势将面临严峻挑战。在电源投资中，全国核电、并网风电及并网太阳能发电完成投资分别比上年增长6.07%、31.10%和45.21%;水电受近几年大规模集中投产的影响，仅完成投资789亿元，比上年下降16.28%;常规煤电完成投资1061亿元，比上年增长11.83%;非化石能源发电投资占电源总投资的比重为70.45%，比上年提高1.49个百分点。行业服务水平不断提高。全国交流新增110千伏及以上变电设备容量29432万千伏安，比上年下降4.61%，其中，新增110千伏、220千伏、330千伏电压等级变电设备容量分别比上年下降11.36%、24.06%和13.36%，而500千伏和750千伏等级分别比上年增长17.54%和440.91%。

三、非化石能源发电量持续快速增长非化石能源发电量高速增长，火电发电量负增长。十一、电力企业经营状况较好据国家统计局数据，2015年，受煤炭价格大幅下降的影响，全国规模以上[4]电力企业利润总额4680亿元，比上年增长13.57%。

火电设备利用小时大幅下降。电源规模持续快速增长。

随着我国经济发展进入新常态，能源电力需求特别是重化工业用电增速放缓，部分地区电力供应将显现过剩格局，发电设备利用小时特别是煤电机组设备利用小时快速下降，煤电企业效益将大幅度下降，面临的挑战加剧。八、新一轮电力改革拉开序幕2015年3月，中共中央印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)文件，开启了新一轮电力体制改革的序幕。

风电工程单位造价小幅上涨1.57%。2015年，全国基建新增发电生产能力13284万千瓦，是历年新投产发电装机最多的一年。[3] 本报告中的发电装机容量、发电量和用电量等数据均为包含山东魏桥的数据，同期数相应调整。合理布局清洁能源发展，全年核准开工核电机组8台合计880万千瓦，自主三代华龙一号示范工程开工建设，AP1000主泵通过评审出厂，核电重大专项CAP1400示范工程启动核准前评估。

其中，水电31954万千瓦(其中抽水蓄能 2305万千瓦)，比上年增长4.82%;火电100554万千瓦，比上年增长7.85%，其中煤电90009万千瓦、增长7.02%，燃气6603万千瓦、增长15.91%;核电2717万千瓦，比上年增长35.31%;并网风电13075万千瓦，比上年增长35.40%;并网太阳能发电4218万千瓦，比上年增长69.66%。西南地区弃水、三北地区弃风、弃光现象加剧，就地消纳市场空间不足，跨区送出线路建设滞后，调峰能力严重不足，电力系统整体运行效率有待提高。

2015年，电力行业按照党中央、国务院的统一部署，坚持节约、清洁、安全的能源战略方针，主动适应经济发展新常态，积极转变发展理念，着力践行能源转型升级，持续节能减排，推进电力改革试点，加大国际合作和走出去步伐，保障了电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，为经济社会的稳定发展和全社会能源利用提质增效做出了积极贡献。我国二次再热发电技术获重大突破。

其中，国网中国电力技术装备有限公司与埃塞俄比亚国家电力公司和肯尼亚输电公司签署合同，承建东非地区第一条高压直流输电线路埃塞肯尼亚500千伏直流输电线路;中国广核集团有限公司与法国电力集团签订英国新建核电项目的投资协议，其中巴拉德维尔B核电项目拟采用华龙一号技术，这是我国核电走出去的里程碑式项目，也标志着该技术得到欧洲发达国家的认可;中国长江三峡集团公司与俄罗斯水电公司签署《关于双方成立合资公司开发俄罗斯下布列亚水电项目的合作意向协议》。二是可再生能源协调发展难度加大。

截至2015年底，全国主要电力企业在建电源规模1.81亿千瓦，同比增长25.35%。七、节能减排成效显著能耗指标继续下降。其中，水电新增1475万千瓦，新增规模比上年减少705万千瓦，新投产大型水电站项目主要有四川大渡河大岗山水电站4台机组合计260万千瓦、云南金沙江观音岩水电站3台机组合计180万千瓦和云南金沙江梨园水电站1台60万千瓦机组，投产的抽水蓄能电站包括内蒙古呼和浩特、江苏溧阳和广东清远7台机组合计192万千瓦;火电新增6678万千瓦(其中燃气695万千瓦、常规煤电5402万千瓦)，新增规模较上年增加1887万千瓦，全年新投产百万千瓦级机组16台;核电新投产6台机组合计612万千瓦，分别为辽宁红沿河一期、浙江秦山一期、福建宁德一期、福建福清一期、海南昌江一期以及广东阳江各1台机组;新增并网风电、并网太阳能发电分别为3139万千瓦和1380万千瓦，均创年度新增新高。新增电源规模创历年新高。

2015年，全国全口径发电量57399亿千瓦时，比上年增长1.05%。截至2015年底，全国电网220千伏及以上输电线路回路长度60.91万千米，比上年增长5.46%;220千伏及以上变电设备容量33.66亿千伏安，比上年增长8.86%。

风电开发布局进一步优化，下达光伏发电建设规模2410万千瓦，启动太阳能热发电示范项目建设。我国自主三代核电技术华龙一号示范工程中国核工业集团公司福清5号核电机组正式开工建设，使我国成为继美国、法国、俄罗斯之后第四个具有自主三代核电技术的国家，也将成为我国正式迈入世界先进核电技术国家阵营的里程碑。

2015年，国家能源局积极推进简政放权，共取消下放21项、34子项行政审批事项，全部取消非行政审批事项。2015年，全国电力工程建设完成投资[1][2] 8576亿元，比上年增长9.87%。